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    刑法修正案(十二)正式實施!權威答問來了
    發布日期:2024-03-07 02:28:35

    《中華人民共和國刑法修正案(十二)》31日起正式實施。全國人大法工委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部的相關負責人對該法實施的相關問題答記者問。

    要點如下

    加大行賄犯罪懲治力度主要體現在哪些方面?

    這次通過的刑法修正案(十二)在刑法修正案(九)的基礎上對行賄犯罪又一次作出重要修改,將黨中央從嚴懲治行賄的政策要求上升為法律規定,堅持受賄行賄一起查,進一步加大行賄犯罪的懲治力度,主要體現在三個方面:

    明確七類行賄行為要從重處罰

    ●多次行賄或者向多人行賄的;

    ●國家工作人員行賄的;

    ●在國家重點工程、重大項目中行賄的;

    ●為謀取職務、職級晉升、調整行賄的;

    ●對監察、行政執法、司法工作人員行賄的;

    ●在生態環境、財政金融、安全生產、食品藥品、防災救災、社會保障、教育、醫療等領域行賄,實施違法犯罪活動的;

    ●將違法所得用于行賄的。

    明確規定對這七類行賄行為要從重處罰。從重處罰的精神不僅體現在司法適用中的量刑方面,也體現在監察執法環節查處方面。

    調整提高單位行賄罪的刑罰

    實踐中,一些行賄人以單位名義行賄,規避處罰,導致案件處理不平衡,各方面反映對單位行賄懲處力度不足,刑法因此作了相應修改。

    對其他賄賂犯罪的刑罰作出相應調整

    我國刑法根據賄賂犯罪的主體、對象、行為等不同,規定了較多罪名,對行賄罪、單位行賄罪作出調整后,為貫徹從嚴懲治的精神,相應地調整對單位行賄罪等其他賄賂犯罪的法定刑,做好銜接和平衡。

    人民法院如何貫徹落實刑法修正案(十二)?

    刑法修正案(十二)加大對行賄犯罪的懲治力度,對進一步發揮刑法在一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制中的作用具有重要意義。審判工作中,要重點做好以下工作:

    要堅持受賄行賄一起查,切實扭轉“重受賄、輕行賄”的觀念。

    ●要在保持懲治受賄犯罪高壓態勢的同時,切實加大對行賄犯罪的懲治力度。

    對于多次行賄、巨額行賄、向多人行賄、危害一方政治生態的行賄人,依法從嚴懲處。

    對于在國家重點工程、重大項目中行賄,在組織人事、執紀執法司法、生態環保、財政金融、安全生產、食品藥品、防災救災、社會保障、教育醫療等領域行賄的,依法嚴懲不貸。

    加大對行賄所獲不正當利益的追繳和糾正力度,加大對行賄犯罪分子財產刑適用和執行力度,決不讓其從中獲利。

    ●進一步推動完善對行賄人聯合懲戒工作機制,合力懲戒行賄犯罪。

    目前,最高人民法院正會同最高人民檢察院研究制定《關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋(二)》,將結合刑法修正案(十二)新規定、新要求,明確單位行賄、對單位行賄等犯罪的定罪量刑標準,統一法律適用,確保刑法修正案(十二)得到全面、正確和有效的實施。

    檢察機關如何加強對行賄犯罪的打擊力度?

    刑法修正案(十二)施行以后,檢察機關將結合落實《關于加強行賄犯罪案件辦理工作的指導意見》,從以下方面加強對行賄犯罪的打擊力度:

    提高政治站位 更新執法司法理念

    深刻領會“受賄行賄一起查”決策部署的重大政治意義,充分認識行賄人不擇手段“圍獵”黨員干部是當前腐敗增量仍有發生的重要原因,堅決摒棄“重受賄輕行賄”的認識偏差,以“遏源”“斷流”的堅定決心和務實舉措,依法精準有力懲治行賄犯罪。

    嚴格落實配合制約法定責任

    加強對受賄案件中行賄行為的審查,依法將行賄犯罪線索及時移送監察機關,同時跟蹤處置,確保依法追究落到實處。

    重點審查行賄案件量刑偏輕或不均衡等問題,綜合運用判決同步審查、抗訴、糾正違法、檢察建議等方式,依法進行審判監督。

    加大對行賄所獲不正當利益的追繳和糾正力度

    對于行賄犯罪取得的不正當財產性利益,嚴格依照刑法第六十四條的規定予以追繳、責令退賠或者返還被害人。

    對于行賄犯罪取得的不正當非財產性利益,建議相關單位依照法律法規等規定通過撤銷、變更等措施及時予以糾正。

    進一步做好源頭預防相關工作

    ●繼續做好涉行賄犯罪企業合規工作,促進企業依法依規經營。

    ●充分運用辦案大數據,分析研判常見多發行賄犯罪的特點和背后管理漏洞,及時提出有針對性的檢察建議或專項報告。

    ●結合辦案加強普法宣傳,解讀相關政策和法律,增強社會公眾對行賄犯罪的免疫力。

    公安機關將采取哪些措施加強對民營企業的平等保護?

    刑法修正案(十二)充分體現對民營企業平等保護的精神,對公安機關執法活動提出更高要求。下一步,公安機關將進一步規范涉企執法活動,從制度、機制和實踐各方面加強對民營企業的平等保護。

    完善配套制度規范

    會同最高檢有關部門盡快研究起草《關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定(二)的補充規定》,為刑法修正案(十二)涉及的非法經營同類營業罪等三個罪名的執法司法提供明確依據。

    強化涉企案件執法監督

    ●會同最高檢進一步完善偵查監督與協作配合工作機制,加強公安機關執法監督與人民檢察院偵查監督的相互銜接。

    ●進一步強化案件審核和執法全流程監督,完善投訴、舉報處理機制。

    充分發揮12389”企業訴求平臺作用,嚴肅處理公安機關違規受立案、插手干預經濟糾紛、違規收費處罰等損害企業利益問題。

    ■ 推進羈押必要性評估工作

    推動嚴格適用《人民檢察院 公安機關羈押必要性審查、評估工作規定》,嚴格區分經濟糾紛與經濟犯罪,依法規范適用拘留、逮捕等羈押性強制措施,在保障辦案的前提下盡可能減少對企業生產經營的影響。

    ■ 依法保障企業財產權益

    持續整治逐利執法和超職權、超范圍、超數額、超時限查封、扣押、凍結涉案財物等執法活動的頑瘴痼疾,集中排查糾正不規范凍結等執法問題,探索利用大數據和信息化手段加強執法監督。


    來源:學習強國